時間： 2026-03-10 09:38
來源： 中國固廢網
作者： 王婕
2025年12月18日，在"2025(第十九屆)固廢戰略論壇"上，E20環境平臺執行合伙人、研究院執行院長、湖南大學兼職教授、華北水利水電大學客座教授薛濤發表了題為《辯證共生：從"點優"破局到系統優生長的創新之道》的主題演講。薛濤運用"Paradox"這一辯證思維，深入剖析了垃圾焚燒行業在面對循環經濟轉型時的困惑與破局之道。這里根據其論壇發言整理出上、中、下三篇文章，旨在幫助行業定調子、照鏡子、找路子。此為上篇，歡迎大家閱讀、關注與分享。
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核心要點速讀
核心觀點一：歷史視角的穿透力：從"搶垃圾"看未來
通過央視《焦點訪談》欄目關于"垃圾不夠燒?"的專訪，薛濤強調必須具備"站在過去看過去"的歷史穿透力。行業現狀是過去確定性因素演變的產物，只有理解了更深層的利益博弈，才能預見未來的戰略方向。
核心觀點二：用"Paradox"思維應對不確定性
薛濤指出，行業正面臨巨大的不確定性，傳統的確定性增長邏輯已失效。他引入"Paradox"這一概念，強調在復雜的循環經濟中，企業不能線性思維，而應在"辯證共生"中尋找動態平衡。他通過解讀漢字"階"的演變，警示行業：產業升級(進階)如果缺乏緊密的內外部合作與系統性思考，很容易變成"滑梯"，導致不進則退。
核心觀點三：點優與系統優的螺旋上升論
薛濤提出固廢領域的一對"Paradox"——"點優"與"系統優"。回顧過去：中國垃圾焚燒行業的快速崛起，得益于BOT模式下的"點優"，即市場化驅動和商業落地的高效率。展望未來：面對代際公平和循環經濟的要求，焚燒行業需向循環經濟進階。但這并不意味著否定原有模式，而是在新的系統高度上尋找新的商業閉環。
核心觀點四：財政化債的底層邏輯：以時間換空間
針對企業普遍焦慮的應收賬款問題，薛濤深入分析了"以時間換空間"的化債邏輯。在降息通道下，地方政府通過增發專項債"借新還舊"，能夠有效緩解債務壓力。他認為，企業的應收賬款回收存在"不確定中的確定性"。
正文：
近期我參加了許多會議，包括這周一參加的中節能關于垃圾焚燒"十五五"規劃的研討。大家普遍感到迷茫：面對循環經濟這團巨大的"亂麻"，垃圾焚燒企業該如何消化?如何盈利?又如何實現可持續發展?金鐸總的一句話讓我印象深刻："看到多遠的過去，就能看到多遠的未來"(以創新賦能綠色發展！瀚藍環境金鐸談企業如何破局躍遷)，讓我想起我在23年論壇上說的"不能站在過去看過去，就不能站在現在看到未來"。現實情況是，我們面對著巨大的不確定性，過去那些確定性的玩法如今都已失效。
大家知道，我去年寫了一本書解讀《道德經》。當時很多人說我是搞"玄學"、搞神秘主義。但這實際上是對行業底層邏輯的一次哲學溯源。
以本周播出的央視《焦點訪談》采訪為例(央視焦點訪談丨垃圾焚燒廠"吃不飽"，如何破局？)，其背后的邏輯博弈極具代表性。今年7月，在行業經歷從"缺垃圾"到"搶垃圾"，央視導演曾試圖以"揭黑"為切入點進行報道。對此，我提出應摒棄單純的負面曝光，轉而從城市規劃、BOT模式的深層邏輯及利益博弈等維度，理性剖析供需失衡的根源。我強調，非理性的輿論導向只會引發地方治理層面的恐慌，無益于行業修正。最終，該節目采納了理性建設性的視角，為行業帶來了正向的輿論引導。
這一案例深刻揭示了：當下的行業現狀是過去確定性因素演變的產物。我們必須具備"站在過去看過去"的歷史穿透力，才能獲得"站在現在看未來"的戰略預見力。尋找并掌握這種貫穿過去與未來的底層邏輯，才是破局的關鍵所在。
再給大家講一個玄學的故事，我那本書的第二版一直沒寫出來，本想放棄。結果前天，我接到悉尼大學一位專家的電話。他是同濟碩士，后在澳洲攻讀管理學博士。因十年前看過我的PPP而關注到我，最近邀請我合寫一本英文專著，旨在向西方管理學界系統闡述中國管理思想的普世價值。我說這個可以嘗試，畢竟太高深的國學我也寫不了，那是大師的事。電話中，他提到了一個關鍵詞：Paradox。如果早一點聽到這個詞，我今天PPT的標題可能都會改。
這個詞非常契合今天的主題：面對循環經濟與不確定性，我們在戰略迷茫中如何尋找確定性?大家看我的標題："辯證共生：從點優破局到系統優生長的創新之道"，其實很難理解。我最初用"辯證共生"四個字來描述這個"玄"的概念："辯證"英文是 Dialectics。"共生"英文是 Duality。這兩個詞加起來，似乎仍未完全詮釋我對"玄"的理解。直到加上Paradox，才算完整。這折射出一種中西文化的有趣映照：西方需用三個維度的學術詞匯疊加，方能對標中國一個"玄"字的深意。
編輯： 趙凡
武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，北京易二零環境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業大學環境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉建設部城鎮水體污染治理工程技術應用中心村鎮水生態環境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員、中國城市環境衛生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環境部“污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創業環保、碧水源、中建環能等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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