七部委出臺(tái)招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理新規(guī) 鼓勵(lì)運(yùn)用AI模型賦能招標(biāo)評(píng)標(biāo)全流程

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在雷同內(nèi)容；

（六）投標(biāo)人存在的其他可能擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的行為。

交易中心向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提示投標(biāo)人異常行為，不得干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審。

第三十條  交易中心發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員存在下列異常行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提醒：

（一）接受抽取后，未按時(shí)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)；

（二）未按交易中心要求存放電子設(shè)備；

（三）在評(píng)標(biāo)區(qū)擅自使用電子設(shè)備對(duì)外聯(lián)絡(luò)；

（四）擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)或者評(píng)標(biāo)工位；

（五）評(píng)分計(jì)算錯(cuò)誤，或者對(duì)客觀項(xiàng)評(píng)分不一致；

（六）其他違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的異常行為。

對(duì)前款第（一）至（ 四）項(xiàng)情形，交易中心應(yīng)當(dāng)提醒評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。對(duì)第（五）項(xiàng)情形，交易中心應(yīng)當(dāng)提示招標(biāo)人作出處理。

交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位通報(bào)評(píng)標(biāo)專家異常行為及提醒后的改正情況。評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位根據(jù)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國(guó)家發(fā)展改革委令 2024 年第26 號(hào)），將異常行為納入專家履職考核。

第三十一條  交易中心向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家作出異常行為提醒的，應(yīng)當(dāng)將提醒情況同步推送至招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。

省級(jí)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門會(huì)同招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對(duì)交易中心異常行為提醒的具體情形、提醒方式和異常信息共享要求作出具體規(guī)定。

第五章  違法線索報(bào)告

第三十二條  交易中心應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)智技術(shù)，對(duì)依法掌握的招標(biāo)投標(biāo)交易信息進(jìn)行穿透式分析，挖掘招標(biāo)投標(biāo)合法性風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報(bào)告。

第三十三條  交易中心發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人已經(jīng)發(fā)布的招標(biāo)文件存在下列情形，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報(bào)告：

（一）限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式、組織形式；

（二）強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)；

（三）將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件或者中標(biāo)條件；

（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（六）招標(biāo)人存在的其他涉嫌違法的情形。

第三十四條  交易中心發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員存在下列情形，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報(bào)告：

（一）未經(jīng)許可進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)；

（二）干擾評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)；

（三）泄露投標(biāo)文件評(píng)審、 中標(biāo)候選人推薦等評(píng)標(biāo)情況；

（四）給予招標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)專家、交易中心工作人員財(cái)物或者其他好處；

（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的其他涉嫌違法的情形。

第三十五條  交易中心發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在下列情形，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報(bào)告：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件存在網(wǎng)絡(luò)地址、創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼或者制作機(jī)器碼異常一致等情形；

（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件由同一單位或者個(gè)人編制、上傳、解密；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（六）偽造、變?cè)熨Y質(zhì)、資格證書等行政許可證件；

（七）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（八）給予招標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)專家、交易中心工作人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員財(cái)物或者其他好處；

（九）投標(biāo)人存在的其他涉嫌違法的情形。

第三十六條  交易中心發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員存在下列情形，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報(bào)告：

（一）擾亂評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（二）在交易現(xiàn)場(chǎng)與投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人接觸；

（三）影響其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)標(biāo)；

（四）透露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息；

（五）索取或者收受評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬以外的財(cái)物或者其他好處；

（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員存在的其他涉嫌違法的情形。

第三十七條  交易中心應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法線索之日起十個(gè)工作日內(nèi)， 向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報(bào)告違法線索。

省級(jí)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門會(huì)同招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對(duì)交易中心報(bào)告違法線索的具體情形、報(bào)告方式和流程要求作出具體規(guī)定。

第三十八條  交易中心發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家存在實(shí)質(zhì)影響中標(biāo)結(jié)果、不能采取補(bǔ)救措施的違法情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告違法線索，并向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門提出暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的建議。

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，交易中心應(yīng)當(dāng)按要求停止提供招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)。

第六章  監(jiān)督管理

第三十九條  交易中心或其工作人員未按照本辦法要求履行交易現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)保障、全過(guò)程記錄、異常行為提醒、違法線索報(bào)告等職責(zé)，或者代行行政許可、行政備案、行政檢查、行政處罰等行政監(jiān)督管理職能的，由同級(jí)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由同級(jí)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門報(bào)交易中心上級(jí)主管單位處理。

第四十條  交易中心或其工作人員泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、投標(biāo)文件內(nèi)容、評(píng)標(biāo)情況以及其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)信息，由招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門參照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》關(guān)于對(duì)招標(biāo)人泄密的追責(zé)條款給予罰款等行政處罰。

編輯：趙凡