時間：2026-07-07 16:05
來源：中國水網
三、聚焦品質提升，著力建設舒適便利的宜居城市
（八）提升城市住房品質。壓實城市政府主體責任，因城施策控增量、去庫存、優供給，著力穩定房地產市場，加快構建房地產發展新模式。落實“好房子”建設導則，引導各城市每年打造2—3個“好房子”樣板。穩步推進城中村和危舊房改造，支持老舊住房自主更新、原拆原建，到2028年國家專項借款支持的城中村改造項目基本建成。持續推進2005年以前建成、基礎設施不完善的城鎮老舊小區改造。推動收購存量商品房重點用于保障性住房，到2030年新增保障性租賃住房5萬套以上。實施物業服務質量提升行動，推進小區（樓院）物業服務全覆蓋和物業服務企業黨建全覆蓋。
（九）提升城市宜居水平。落實完整社區建設指引，聚焦“一老一小”嵌入各類服務設施，分批打造高品質城市一刻鐘便民生活圈，到2030年“一主兩副”和鄭州都市圈城市60%以上的城市社區建成完整社區，支持有條件的城市全域建設完整社區。因地制宜推動商業街、老舊街區、老舊廠區功能轉換、業態升級、活力提升，到2030年新增一批省級旅游休閑街區和遺存工業廠房更新改造項目、打造20個以上高品質商業街。深入開展城市體檢，聚焦短板弱項，打通“斷頭路”，增設停車泊位、充電設施，加強無障礙設施建設和改造。
（十）提升公共服務水平。實施基礎教育擴優提質行動，到2027年公辦幼兒園在園幼兒占比力爭達60%以上，義務教育優質學位供給大幅增加。實施醫療衛生強基工程，促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，加快建設健康河南。擴大普惠養老服務供給，推行“全鏈式”醫養結合服務。加強社會保障和分層分類社會救助，推動教育、醫療、住房等專項救助政策覆蓋低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭，完善困難群體就業救助、產業幫扶等政策。
四、聚焦綠色轉型，著力建設綠色低碳的美麗城市
（十一）推動產業綠色低碳轉型。實施企業環境績效等級提升工程，加快傳統產業提質升級。積極培育綠色工廠、零碳工廠、節水型企業及園區、超級能效工廠、循環經濟產業園和污水處理綠色低碳標桿工廠，建設無廢城市。出臺推動建筑業高質量轉型發展支持政策，發展壯大綠色建筑、綠色建材產業鏈集群。城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，加大既有建筑節能改造力度，打造一批超低能耗引領項目。
（十二）踐行綠色低碳生活方式。推進美麗城市建設，加強城市生態和濕地水環境修復，健全城市公園和綠道網絡體系。落實政府綠色采購政策。開展節水型城市建設，有序提升城市再生水利用率。建設節約型機關、綠色社區。推廣節能低碳生活用品，減少一次性消費品和包裝用材消耗。持續推進“光盤行動”。
（十三）加強城市生態環境治理。開展城市空氣質量提升進位行動。實施城鎮生活污水處理能力提升工程，到2030年新增污水處理能力100萬噸/日，持續開展污水管網錯接混接排查整治，因地制宜推進雨污分流。鞏固城市黑臭水體治理成效，實現縣城建成區黑臭水體動態清零。完善生活垃圾收運處置體系，推動生活垃圾分類網點與再生資源回收網點銜接融合，探索建設生物質處理等新型垃圾處理方式，優化生活垃圾焚燒處理激勵約束制度。健全建筑垃圾全鏈條監管機制，提升資源化利用水平。
五、聚焦風險防控，著力建設安全可靠的韌性城市
（十四）加強房屋建筑安全管理。編制房屋安全使用技術指引，建立房屋全生命周期安全管理制度，開展房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質量安全保險試點。實施城鎮預制板房屋治理改造行動和地震易發區房屋設施加固工程。嚴格限制超高層建筑，增強高空消防能力。開展群租房整治，規范住房租賃行為。
（十五）加強城市運行安全管理。加快建設城市基礎設施生命線安全工程，到2026年城市建成區實現高風險、高敏感、高后果（以下簡稱“三高”）區域城市基礎設施生命線安全運行監測，到2030年縣城實現“三高”區域城市基礎設施生命線安全運行監測。增強城市綜合防災減災救災能力，加強應急指揮、處置和救援體系建設，推進應急搶險救災裝備和物資前置儲備，加強“平急兩用”公共基礎設施建設，構建總量充足、布局合理的應急避難場所體系，到2030年人均有效避難面積不少于2平方米。統籌城市防洪體系和內澇治理，實施城市水系連通工程，持續開展雨水管網、泵站建設改造和排澇通道系統整治，新建城市排水管網達到國家標準上限，持續開展易澇積水點治理，到2030年全省新建改造雨水管網4500公里。構建城市應急備用水源體系，單一水源城市盡快建成備用水源。因地制宜逐步推行城鎮供排水一體化。持續推進老舊管網常態化排查整治和問題管網動態清零。推動重要設施、能源、水源等分布式布局，完善抗災設防標準。優化城市消防安全布局，加強消防站、消防供水等基礎設施建設和消防裝備配備，全面提升城市消防安全水平。高水平建設國家區域公共衛生中心，到2027年建成省人民醫院國家重大傳染病防治基地和鄭州大學第一附屬醫院國家緊急醫學救援基地，到2030年建成7—9個省區域公共衛生中心。
（十六）強化重點行業領域安全生產管理。嚴格落實安全生產責任制，督促生產經營單位落實安全生產主體責任。以危險化學品、特種設備、建筑施工、城鎮燃氣、道路交通以及消防安全等為重點，分級、智能、精準管控重大風險源，常態化開展安全生產隱患排查整治和從業人員安全培訓。建立健全企業安全生產信用評價制度，強化評價結果運用。
六、聚焦文脈賡續，著力建設崇德向善的文明城市
（十七）加強歷史文化遺產保護傳承利用。嚴格保護和延續城市歷史文化脈絡，實施文化遺產保護傳承工程，推動城市文化遺產系統性保護督察。建設大遺址保護利用走廊，支持二里頭遺址、仰韶文化遺址等申報世界文化遺產，建好用好黃河、大運河、長城、長征國家文化公園（河南段）。健全城市文化遺產普查調查制度，開展歷史文化名城保護評估、老城區老街區專項調查。建立健全先調查后建設、先考古后出讓的保護前置機制。落實歷史文化資源保護硬要求，嚴格實施歷史文化資源保護負面清單管理，堅決防止大拆大建、拆真建假。推動實施一批保護提升建設項目，加強歷史文化資源活態傳承。
編輯：趙凡
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