何品晶：國內固廢發展新趨勢與全球機遇全景解讀

時間： 2026-01-30 14:14

來源：中國固廢網

作者：何品晶

　　在“十四五”收官與“十五五”藍圖將啟的關鍵節點，固廢行業正迎來戰略轉型與價值進階的重要契機。

　　在“2025(第十九屆)固廢戰略論壇”上，同濟大學環境科學與工程學院二級教授/長聘教授、博士生導師，固體廢物處理與資源化研究所所長何品晶圍繞當前國內外固廢行業動態及熱點問題，作《固體廢物領域發展動態——“十五五”展望》主題發言。他從國內和全球兩個視角，分享了他對行業發展趨勢的深刻洞察，為行業在轉折期中探尋韌性增長與企業出海提供了重要參考。

何品晶

　　從政策文件導向，看國內固廢領域發展新趨勢

　　我國固廢處理在“十四五”期間快速推進，垃圾焚燒已從曾經的處理能力不足，轉向當前局部過剩的新階段。近期《焦點訪談》聚焦焚燒產能過剩問題，引發了行業的廣泛關注。更有學者在《Science》發文，建議停止中國垃圾焚燒擴張，直指行業處理能力過剩，但其理由是垃圾分類導致入爐垃圾熱值下降、運營成本上升。這一說法雖然外行，但也反映出行業轉型期的復雜挑戰。

　　從近期國內一系列政策文件來看，2025年11月8日，國務院新聞辦發布《碳達峰碳中和的中國行動》白皮書，系統梳理了過去五年我國在“雙碳”領域特別是循環經濟方面的實踐與成效，凸顯了固廢行業在降碳減污中的重要作用。回望“十一五”到“十四五”，我國生活垃圾處理從原生垃圾污染到以衛生填埋為主，再到快速轉向焚燒發電主導，并逐步構建起分類收集、分類處理與資源化利用體系。

　　近期召開的四中全會進一步明確了“十五五”時期經濟社會發展的主要目標。

　　與固廢行業密切相關的是，持續深入推進污染防治攻堅和優化生態系統仍是重點，尤其提出要強化“三個協同”——減污降碳協同、多污染物控制協同、區域治理協同，這一新提法為行業下一步發展指明方向。同時，四中全會明確提出實施固體廢物綜合治理行動，并將深入推進新污染物治理。

　　此外，會議還部署加快綠色生產生活方式轉型，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進循環經濟發展。在“2030碳達峰”目標下，深入實施節能降碳改造，完善碳排放統計核算體系。和美鄉村建設也被納入重點，強調解決好垃圾圍城等問題，推動縣域基礎設施一體化，建設宜居宜業和美鄉村。

　　剛剛結束的2025年中央經濟工作會議進一步明確，要堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型，實現生態環境與經濟發展雙贏，并再次提出實施固體廢物綜合治理，為行業發展提供了廣闊空間。

　　2025年11月28日，生態環境部在例行新聞發布會上明確，將深化“無廢城市”建設，重點破解固體廢物貯存量不斷上升難題;創新資源化利用渠道，不斷降低填埋比例，推動“無廢城市”由“建設”向“建成”過渡。同時，會議再次強調加快新污染物協同治理，實施新污染物治理工程，并加強新污染物治理基礎能力建設。

　　總體來看，我國固廢領域未來發展的核心方向包括提質增效、循環與經濟并重、形成新質生產力，并圍繞“無廢城市”“韌性城市”及“城市更新”等關鍵詞展開。其中，在持續控制傳統污染物的基礎上，需協同應對新污染物治理等挑戰，借助新技術革命，通過“三個協同”和系統化思維支撐無廢城市、韌性城市和城市更新等發展方向。

　　全球視野下，固廢行業的主流趨勢與關注焦點

　　明確國內戰略方向的基礎上，也要立足全球視野，進一步洞察國際上的主流趨勢與關注焦點。

　　(1)兩大國際會議議題，勾勒出全球固廢領域的關鍵詞

　　2025年10月，“第20屆國際固體廢物管理、資源回收與可持續填埋學術大會”在意大利撒丁島舉行，該會議起始于1987年，由國際固體廢物工作組織(IWWG)每兩年舉辦一次，是固體廢物管理領域的全球領先會議。本屆會議吸引了來自70多個國家的600-800 人次，中國參會者近40人。本屆會議設置了8個平行議程，包括口頭報告、多個論壇、商業會展、海報報告及互動環節，并特別設立了4個焦點論壇。

　　何品晶老師根據會議議程統計出各類關鍵詞的出現頻次，獲得頻次最高的前20個熱詞，其中的熱詞文字大小代表了頻次高低。統計發現，高頻詞包括“廢物管理”“循環經濟”“塑料廢物”“建筑廢物”“填埋”以及“人工智能”“大語言模型”等。

　　值得注意的是，盡管國內正著力降低填埋比例，但填埋在全球范圍內仍是關注重點，意味著相關技術出海仍有廣闊空間。

　　在本屆大會上，由同濟大學章驊教授牽頭，成立了全球首個“人工智能在廢物管理中應用”工作小組，這也是目前該國際組織中唯一一個由中國學者主導設立的專業小組，反映出人工智能正成為推動固廢行業發展的國際新熱點。

　　第二個令人矚目的國際會議，是2025年10月底，在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的“國際固體廢棄物協會(ISWA)世界大會”，會議主題為“Re-imagine Waste：Towards a wasteless future or a wasteful planet?”，引發對全球廢棄物治理路徑的深層思考。

　　作為始于1972年的國際固廢行業頂級會議，該會議素有固廢行業的“奧林匹克”之稱，每次會議大概有來自50-80個國家的1000-1500 人次參會。本屆大會因地處南美、交通不便，參會人數約1000人，與會者多為政府決策者、企業高管、科研學術界以及國際組織(UNEP、世界銀行、WHO)等。

　　同樣按照此前的方法，對會議議程中的關鍵詞頻次進行統計。結果顯示，廢物管理、循環經濟、資源回收與填埋仍是全球行業持續關注的核心議題，而且，無論在哪類會議中，填埋仍然重要，表明填埋技術在固廢管理體系中不可或缺的地位。此外，學術界與行業關注點高度重合，數字化與人工智能、氣候變化與甲烷減排，以及塑料廢物與紡織品廢物的治理也非常受關注。

編輯：趙凡

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