BOOT！東海縣城南污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目資審

　　10月18日，連云港市政府采購交易平臺發(fā)布了東海縣城南污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目資格預(yù)審公告，項目總投資估算為19973.10萬元，其中建設(shè)投資19521.71萬元（其中：工程費用14961.63萬元，工程建設(shè)其他費3630.47萬元，預(yù)備費929.61萬元），建設(shè)期利息451.39萬元。

　　本項目污水廠規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模為3萬m3/d，本次工程建設(shè)規(guī)模為2萬m3/d，部分建構(gòu)筑物按遠期3萬m3/d考慮。出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn)。

　　本項目性質(zhì)為新建項目，擬采用“BOOT”（建設(shè)-擁有-運營-移交）的運作方式。在BOOT模式下，項目公司負責(zé)本項目的融資、建設(shè)、運營、移交等工作。

　　項目基本情況

　　（一）項目簡介

　　1.項目名稱：東海縣城南污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目

　　2.項目編號：320722-J-DHCGGK2022014

　　3.項目類型：新建

　　4.項目地點：城南污水廠選址區(qū)域位于東海縣鐵南片區(qū)，陸莊東南方，連霍高速以北。

　　5.本項目項目屬性為服務(wù)類，采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：工業(yè)。

　　（二）項目建設(shè)內(nèi)容、要求及規(guī)模

　　1.建設(shè)內(nèi)容

　　（1）污水處理廠

　　本項目污水廠規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模為3萬m3/d，本次工程建設(shè)規(guī)模為2萬m3/d，部分建構(gòu)筑物按遠期3萬m3/d考慮。出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)本工程的污染物去除率要求，本工程污水處理工藝采用“粗格柵+細格柵+曝氣沉砂池+改良AAO池+二沉池+高密度沉淀池+V型濾池+接觸消毒池”工藝。剩余污泥采用“重力濃縮+帶式脫水”的處理工藝。臭氣采用“管道收集+生物濾池”的處理工藝。

　　主要建構(gòu)筑物包括粗格柵及污水提升泵房、細格柵及曝氣沉砂池、改良A2/O生化池、二沉池、高密度沉淀池、V型濾池、消毒池、出水泵房（含濾池反洗泵房）、污泥濃縮池、污泥脫水間、加氯加藥間及機修間、風(fēng)機房及配電間、綜合樓、門衛(wèi)房等。

　　（2）配套管網(wǎng)、泵站

　　本次工程建設(shè)配套管網(wǎng)（包括尾水管線）長度約19.124km，泵站1處。

　　2.項目運營

　　運營范圍包括：①城南污水處理廠：運營規(guī)模為2萬m3/d。②配套管網(wǎng)、泵站：城南污水處理廠涉及的配套管網(wǎng)、泵站。

　　3.項目投資規(guī)模

　　本項目總投資估算為19973.10萬元，其中建設(shè)投資19521.71萬元（其中：工程費用14961.63萬元，工程建設(shè)其他費3630.47萬元，預(yù)備費929.61萬元），建設(shè)期利息451.39萬元。

　　4.項目資金來源

　　本項目資金來源于兩個部分：一是項目資本金3994.62萬元，占項目總投資額的20%，由中選社會資本與政府方出資代表共同出資；二是融資部分，共計15978.48萬元，占項目總投資額的80%，由項目公司融資解決。

　　5.項目公司股權(quán)構(gòu)成

　　本項目將通過政府采購方式選擇社會資本，中選社會資本與政府方出資代表共同組建項目公司，政府方出資代表出資1398.12萬元，持有項目公司35%的股權(quán)；社會資本方出資2596.50萬元，持有項目公司65%的股權(quán)。

　　6.項目移交

　　（1）合作期滿，項目公司無償向政府方指定主體移交項目資產(chǎn)、資料、權(quán)益等。項目公司應(yīng)保證在合作期滿時清償其所有債務(wù)，解除在項目相關(guān)權(quán)益上設(shè)置的任何擔(dān)保。項目移交時，項目公司應(yīng)保證項目的所有設(shè)備、設(shè)施完好，并處于良好的運行狀況。項目移交后，項目公司清算注銷，或社會資本方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給東海縣政府指定機構(gòu)。

　　（2）移交范圍：在移交日，項目公司應(yīng)向接收人無償、完整地移交項目設(shè)施和相關(guān)權(quán)益。移交的范圍包括：① 項目經(jīng)營權(quán)及污水處理廠、管網(wǎng)等項目設(shè)施；② 本項目土地的使用權(quán)；③ 項目實施機構(gòu)可以合理要求的，且此前項目公司未按照本合同約定交付的投資、融資、建設(shè)、驗收、運營、維護、修理記錄、移交記錄和其他資料，以使其能夠直接或通過其指定機構(gòu)繼續(xù)本項目的運營；④ 與本項目設(shè)施使用相關(guān)的機器、裝置、零部件、備品備件、化學(xué)品以及其他動產(chǎn)；⑤ 運營維護本項目設(shè)施所要求的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)（包括以任何許可方式取得的，項目公司不擁有相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)的除外），其中就知識產(chǎn)權(quán)移交問題，雙方另有約定的除外；⑥ 正在使用的各類管理章程和運營手冊，包括專有技術(shù)、生產(chǎn)檔案、技術(shù)檔案、文秘檔案、圖書資料、設(shè)計圖紙、文件和其他資料，以使本項目能平穩(wěn)正常地繼續(xù)運營；⑦ 所有尚未到期的質(zhì)量和安全保證、保險和其他合同利益；⑧ 項目實施機構(gòu)合理要求的其他物品與資料。向接收人移交前述權(quán)利時，應(yīng)解除和清償完畢項目公司設(shè)置的所有債務(wù)、抵押、質(zhì)押、留置等擔(dān)保物權(quán)，以及源自本項目的建設(shè)、運營維護的由項目公司引起的環(huán)境污染及其他性質(zhì)的請求權(quán)。

　　（三）項目運作方式及合作條件

　　1.項目運作方式

　　本項目性質(zhì)為新建項目，擬采用“BOOT”（建設(shè)-擁有-運營-移交）的運作方式。在BOOT模式下，項目公司負責(zé)本項目的融資、建設(shè)、運營、移交等工作。

　　2.項目合作條件

　　（1）本項目合作期擬定30年，其中，建設(shè)期1年，運營期29年。

　　（2）項目公司負責(zé)本項目的融資、建設(shè)、運營、移交等工作。政府方負責(zé)監(jiān)督項目實施，對項目公司及本項目的運營情況開展績效評價，并依據(jù)績效評價結(jié)果向項目公司支付污水處理費。合作期滿后，本項目所有資產(chǎn)無償移交至政府或指定機構(gòu)。

　　3.相關(guān)方職責(zé)

　　項目實施機構(gòu)：具體統(tǒng)籌組織本項目實施運作中各項工作，包括項目準(zhǔn)備、項目采購、項目監(jiān)管、項目移交等。

　　東海縣城市建設(shè)投資發(fā)展集團有限公司：作為政府方出資代表，參股項目公司。

　　社會資本方：與政府方出資代表共同組建PPP項目公司，并按照股東協(xié)議規(guī)定出資。

　　項目公司：負責(zé)本項目的融資、建設(shè)、運營、移交等工作。

　　4.配套安排

　　（1）實施機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的資料和文件，負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門做好通水、通電、通路所需手續(xù)等前期配套工作。

　　（2）實施機構(gòu)在建設(shè)期內(nèi)協(xié)助項目公司協(xié)調(diào)其與相關(guān)政府部門的關(guān)系，協(xié)助推進項目建設(shè)環(huán)節(jié)的申報和審批工作。

　　（四）回報機制

　　1.付費機制

　　項目回報機制為“政府付費”。

　　2.項目收益分配方式

　　項目公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取凈利潤的10%作為公司法定公積金。項目公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，由社會資本方股東和政府方股東按照股權(quán)比例進行利潤分配。

編輯：徐冰冰