東莞市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《東莞市企業(yè)環(huán)境規(guī)范化管理指南》的通知

　　近日，東莞市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于《東莞市企業(yè)環(huán)境規(guī)范化管理指南》的通知。

　　全文如下：

　　關(guān)于印發(fā)《東莞市企業(yè)環(huán)境規(guī)范化管理指南》的通知

　　各生態(tài)環(huán)境分局，直屬各單位、市局各科（室）：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)東莞市環(huán)境監(jiān)督管理力度，全面規(guī)范企業(yè)污染防治工作，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，我局編制《東莞市企業(yè)環(huán)境規(guī)范化管理指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)指導(dǎo)企業(yè)抓好貫徹落實(shí)。

　　附件：東莞市企業(yè)環(huán)境規(guī)范化管理指南

　　東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室

　　2020年7月29日

　　附件：

　　東莞市企業(yè)環(huán)境規(guī)范化管理指南

　　一、編制目的

　　指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，完善內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)，規(guī)范污染防治行為，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈環(huán)境管理，提升企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)施企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使企業(yè)提升環(huán)境管理能力，改善環(huán)境管理績(jī)效，從而達(dá)到改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及降低區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工作目標(biāo)。

　　三、法律法規(guī)與內(nèi)部規(guī)章

　　（一）法律法規(guī)識(shí)別與更新

　　企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。明確責(zé)任部門(mén)與責(zé)任人，確定識(shí)別和獲取的渠道、方式與頻次，建立企業(yè)適用的環(huán)境管理法律法規(guī)清單及文本數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　（二）符合性管理

　　企業(yè)應(yīng)將適用的環(huán)境管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)程，及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員并確保要求落實(shí)到位，并定期開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)及保留記錄。

　　（三）規(guī)章制度制定

　　企業(yè)應(yīng)建立健全針對(duì)環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)章制度，并確保相關(guān)人員及時(shí)獲取制度文本。

　　相關(guān)制度包括但不限于：企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)責(zé)任制管理；法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理；文件和檔案管理；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理；排污許可證申報(bào)與執(zhí)行管理；排污口規(guī)范化管理；（自行）監(jiān)測(cè)管理；環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施“三同時(shí)”及驗(yàn)收管理；廢水、廢氣、固體廢物與噪聲污染防治管理；清潔生產(chǎn)與資源綜合利用管理；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和信息報(bào)告管理；環(huán)境信息公開(kāi)管理。

　　（四）操作規(guī)程制定

　　企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染物種類(lèi)與防治要求，編制適用的污染減排及環(huán)境管理的崗位操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　操作規(guī)程包括并不限于：污染治理設(shè)備操作規(guī)程、污染治理設(shè)施運(yùn)行規(guī)程、污染治理設(shè)備維修規(guī)程、化驗(yàn)崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案、廢水收集作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、固廢收集與貯存作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、污染（廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射源等）治理設(shè)施運(yùn)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。

　　（五）規(guī)章制度評(píng)估與修訂

　　企業(yè)應(yīng)定期對(duì)環(huán)境管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，并依據(jù)結(jié)果及時(shí)修訂企業(yè)環(huán)境管理相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，確保其有效性和適用性。

　　企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度應(yīng)在下列條件之一的情況下開(kāi)展評(píng)審和修訂：

　　1.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變更或部門(mén)環(huán)境管理職能發(fā)生重大調(diào)整；

　　2.相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布或修訂；

　　3.企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施后；

　　4.建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)；

　　5.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

　　（六）文件與檔案管理

　　企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理文件和檔案管理制度，明確責(zé)任部門(mén)、人員、流程、形式、權(quán)限及各類(lèi)環(huán)境管理檔案保存要求等，確保企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂符合有關(guān)要求。

　　四、環(huán)境管理檔案

　　企業(yè)應(yīng)保持環(huán)境管理資料齊全，按照靜態(tài)管理檔案和動(dòng)態(tài)管理檔案分類(lèi)分盒存放。

　　（一）靜態(tài)管理檔案。包括但不限于以下文件資料：

　　1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　2.法人機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表、環(huán)保負(fù)責(zé)人、污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)主管等的身份證及工作證復(fù)印件（附上聯(lián)系電話）；

　　3.環(huán)保審批文件；

　　4.排污許可證；

　　5.排水許可證；

　　6.污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)及驗(yàn)收文件；

　　7.環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；

　　8.在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）設(shè)備驗(yàn)收意見(jiàn)；

　　9.工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物收運(yùn)合同；

　　10.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批表；

　　11.清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)估驗(yàn)收意見(jiàn)；

　　12.排污口規(guī)范化登記表；

　　13.生產(chǎn)廢水、生活污水、回用水、清下水管道和生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水排放口平面圖；

　　14.固定污染源排污登記表；

　　15.環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案；

　　16.生態(tài)環(huán)境部門(mén)的其他相關(guān)批復(fù)文件等。

　　（二）動(dòng)態(tài)管理檔案。包括但不限于以下文件資料：

　　1.污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳；

　　2.原輔材料管理臺(tái)賬；

　　3.在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）系統(tǒng)運(yùn)行臺(tái)賬；

　　4.環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；

　　5.排污許可證管理制度要求建立的排污單位基本信息記錄、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息記錄、監(jiān)測(cè)信息記錄等各種臺(tái)賬記錄及執(zhí)行報(bào)告；

　　6.危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬及轉(zhuǎn)移聯(lián)單；

　　7.環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢查筆錄及調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄；

　　8.行政命令、行政處罰、限期整改等相關(guān)文書(shū)及相關(guān)整改憑證等。

　　五、環(huán)保許可管理

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理

　　企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度，履行相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求中的污染防治措施。

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理

　　企業(yè)應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　現(xiàn)有排污企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)規(guī)定的時(shí)間前申請(qǐng)并取得排污許可證或完成排污登記，新建排污企業(yè)應(yīng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)取得排污許可證，或進(jìn)行排污登記。建設(shè)項(xiàng)目在投入正式生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收等相關(guān)程序。

編輯：王媛媛