生態(tài)環(huán)境部：計劃從5月8日開展新一輪的強化監(jiān)督工作

4月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平出席發(fā)布會并介紹生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作進展，并共同回答了記者關(guān)注的問題。

劉友賓：新聞界的朋友們，大家上午好!

歡迎參加生態(tài)環(huán)境部4月例行新聞發(fā)布會。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作事關(guān)人民群眾的切身的環(huán)境利益，是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。在去年黨和國家機構(gòu)改革中，生態(tài)環(huán)境部設(shè)立了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局，統(tǒng)一負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作。今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局曹立平局長介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

曹立平：各位媒體朋友，大家上午好!

感謝各位記者朋友參加今天的新聞發(fā)布會。

媒體監(jiān)督和參與一直是推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的重要力量，更是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作必不可少的重要組成部分，并發(fā)揮了不可替代的重要作用。長期以來，也正是得益于新聞媒體和社會公眾參與、支持和監(jiān)督，促使一大批生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效解決，促進了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的進步和發(fā)展。

在這里，我謹代表生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局，衷心感謝大家長期以來對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的支持、幫助、參與和理解。

黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。黨的十九大要求，堅持厲行法治，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅決制止和懲處環(huán)境污染及破壞生態(tài)的行為。今年3月5日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，就生態(tài)文明建設(shè)再次發(fā)表重要講話，要求保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不動搖、不松勁、不開口子。李克強總理在今年的《政府工作報告》中指出，要優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。

令在必信，法在必行。治污攻堅，需要一支堅強有力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，部署了生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革舉措。國家機構(gòu)改革之后我們這個部門由環(huán)境監(jiān)察局更名為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。這個變化，不是一個簡簡單單名字的更替，而是越來越重的政治責(zé)任和工作職責(zé)。新組建的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局主要任務(wù)，按照部黨組的安排，我考慮可以用四句話十二個字來概括，“打攻堅、強執(zhí)法、促規(guī)范、帶隊伍”。

打攻堅，就是團結(jié)和帶領(lǐng)全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量發(fā)揮好“排頭兵”“沖鋒隊”的作用，積極投身于污染防治攻堅戰(zhàn)，集中力量打好污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役。這也是“重中之重”的任務(wù)。

強執(zhí)法，就是繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接，加強對大案要案掛牌督辦和查處的力度，依法打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，保障好群眾的環(huán)境權(quán)益，守護好祖國的綠水青山。

促規(guī)范，就是抓好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法制度建設(shè)，實行執(zhí)法事項清單式管理，完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作機制，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，讓老百姓切實感受到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的公正、陽光和透明。

帶隊伍，就是把握綜合執(zhí)法隊伍改革的重大機遇，不斷提高政治站位，全面加強隊伍建設(shè)，力爭實現(xiàn)機構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化，全力打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。

下一步，全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實做好“三個結(jié)合”。

一是把打好污染防治攻堅戰(zhàn)和做好日常監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來;

二是把規(guī)范執(zhí)法行為和優(yōu)化服務(wù)方式結(jié)合起來;

三是把深化綜合執(zhí)法隊伍改革和打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍結(jié)合起來。

請新聞界的朋友們繼續(xù)關(guān)注、支持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。下面，我很高興接受大家的提問。

劉友賓：下面，請大家提問。

中央廣播電視總臺(央視)記者：今年中央印發(fā)文件指出，要把干部從迎評迎檢中解脫出來，減少督查檢查考核數(shù)量。請問生態(tài)環(huán)境部在壓減和規(guī)范督查檢查考核上有什么考慮和安排?

曹立平：謝謝你的提問，這個問題非常重要，是生態(tài)環(huán)境部抓緊安排部署的一項工作。2018年10月，中央辦公廳印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知。今年3月，黨中央、國務(wù)院進一步印發(fā)解決形式主義突出問題、為基層減負的通知，將2019年作為“基層減負年”，對于統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域督查檢查考核工作，具有十分重要的意義。

生態(tài)環(huán)境部黨組對此高度重視，堅決貫徹落實中央的決策部署，制定印發(fā)《統(tǒng)籌規(guī)范強化實施方案(試行)》，按照“統(tǒng)籌、規(guī)范、高效、服務(wù)”原則，進一步突出重點，優(yōu)化方式，提高效能，大幅減少監(jiān)督檢查考核的數(shù)量。按照統(tǒng)籌方案，當(dāng)前和今后一段時間，只開展兩項監(jiān)督檢查考核工作，一項就是根據(jù)中央的部署，組織開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，另一項就是生態(tài)環(huán)境部直接組織的強化監(jiān)督工作。中央生態(tài)環(huán)境保護督察的情況相信大家比較熟悉，我就不多說了。我重點介紹強化監(jiān)督工作。

強化監(jiān)督重點任務(wù)就是圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)確定的7場標(biāo)志性戰(zhàn)役開展，其中包括兩方面內(nèi)容，一類是針對京津冀及周邊和汾渭平原，開展常態(tài)化的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化監(jiān)督;另一類是針對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點問題，分階段開展的強化監(jiān)督工作。按照中央部署，我們對強化監(jiān)督工作進行統(tǒng)籌設(shè)計，具體有以下考慮：

一是做“減法”。2018年11月，按照中央要求，我們認真梳理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域所有督查檢查考核事項。過去，我部曾經(jīng)組織開展督查檢查考核共27項，現(xiàn)在減少為兩項。一項就是按照中央要求開展的中央生態(tài)環(huán)境保護督察，另外26項分別予以撤銷或合并為一項，就是強化監(jiān)督。并且原則上，強化監(jiān)督要與中央生態(tài)環(huán)境保護督察的時間、步驟都要錯開。

二是做“加法”，將污染防治攻堅戰(zhàn)確定的重點任務(wù)整合到一起，納入強化監(jiān)督，實現(xiàn)計劃、任務(wù)、時間、地域、人員、方式等“6個統(tǒng)籌”，大家一起行動。目前，我們正在制定第一輪強化監(jiān)督工作方案，將統(tǒng)籌安排城市黑臭水體治理、水源地保護、打擊“洋垃圾”進口、“清廢”行動等專項任務(wù)，將涉及同一地區(qū)的多項任務(wù)進行整合，由同一撥人同一時段完成，即一次檢查多項任務(wù)。與統(tǒng)籌前相比，我們進行了估算，到地方進駐時間減少80%左右，并實現(xiàn)規(guī)模、人數(shù)以及地方配合工作量大幅減少，同時人員調(diào)配更合理、任務(wù)更高效。

編輯：王媛媛